Comisión del Pacto por el Crecimiento y el Empleo.

PPACTO POR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EL EMPLEO.

1. Control de la inflación.

- Devaluación de la peseta hasta que ésta alcance su valor financiero real.

- Limitación de la emisión de moneda hasta una cifra de entre 12.000 y 15.000 millones de pesetas anuales.

- Control de la subida de los salarios hasta el límite del 22 %. Excepcionalmente se podrán establecer subidas mayores previa autorización del Ministerio de Hacienda.

2. Fomento del empleo.

- El Estado pagará el 40 % de las cotizaciones sociales a cargo del empleador en los siguientes casos:

. Contratos de carácter temporal de hasta dos años de duración.

. Contratos a personas en situación de desempleo durante más de dos años. En el caso de que firmen contratos indefinidos, la bonificación durará dos años.

. Contratos a jóvenes hasta 28 años. En el caso de que firmen contratos indefinidos, la bonificación durará dos años.


- El Estado pagará el 60 % de las cotizaciones sociales a cargo del empleador en los siguientes casos:

. Contratos a jóvenes hasta 25 años que accedan a su primer empleo. En el caso de que firmen contratos indefinidos, la bonificación durará dos años.

. En los casos anteriores, si un contrato indefinido accede a la condición de permanente, se pagará el 60 % de la cotización drante el primer año de vigencia del contrato indefinido.

3. Diálogo social.

- En las empresas de más de 25 trabajadores en plantilla se constituirán órganos paritarios de representación de empleador y empleados para dialogar sobre las condiciones laborales.

- El Gobierno velará para el ejercicio libre de las libertades sindicales.

4. Eficacia del sector público.

- Se otorgará mayor capacidad de gestión a las entidades del Instituto Nacional de Industria para el ejercicio de sus actividades mercantiles. El ministerio al que estén adscritas les otorgará un plan de actuación y objetivos que será evaluado con carácter anual.

- Se realizará un Plan de Inspección Fiscal para luchar contra la evasión de impuestos, que es de gran magnitud. Dicho plan incluirá un aumento del personal dedicado a la inspección tributaria y una evaluación posterior.

- Se reforzarán las tareas de vigilancia del Banco de España para que supervise la salud del sector financiero y advierta de posibles situaciones de riesgo para abordarles antes de que pongan en peligro al sistema económico.

- La futura constitución deberá consagrar la existencia de un sistema tributario justo y progresivo.

5. Impulso a los servicios públicos.

- Se iniciarán los trámites para crear un nuevo Sistema Nacional de Salud que garantice la cobertura sanitaria integral y universal a toda la población. Se establecerá como objetivo que en el año 1980 dicho sistema sea financiado en un 35 % por fondos públicos, fijando como objetivo a largo plazo el 100 % de financiación pública.

- Este plan de salud incluirá la construcción de infraestructuras sanitarias y contratación de personal.

- Se realizará un plan de extensión del Sistema Nacional de Educación que contemple la contratación de al menos 50.000 empleados dedicados a la docencia, a las actividades del personal de apoyo al docente, al mantenimiento de centros y a la construcción de nuevas infraestructuras.

- Se reformará el Sistema Nacional de Pensiones para asegurar un crecimiento progresivo de las pensiones hasta 5 puntos por encima de la inflación durante los próximos 4 años.

- Se introducirá la figura de la Pensión No Contributiva (PNC) dando una prestación mínima a cada persona que cumpla los 65 años y no haya cotizado lo suficiente para obtener una pensión de carácter contributivo.

6. Apertura exterior.

- Se cursará una solicitud de integración en la Comunidad Económica Europea.

- Junto con esa solicitud se establecerá un plan detallado de reforma y una previsión de los ingresos por fondos estrucutrales (FEOGA, FSE, FEDER).

- A través del Instituto Nacional de Crédito se ofrecerá a las empresas españolas una línea de crédito de hasta 250.000 pesetas para proyectos relacionados con el sector exterior. Los créditos estarán sujetos a evaluación por el propio Instituto.

Aitor Silván escribió:FDP: Una pregunta. ¿Vamos a abrir las cerca de 21 Comisiones que tiene el Congreso de los Diputados FDP? Lo digo más que nada porque si es así, el debate constitucional lo podríamos agrupar en una única comisión, de hecho creo que ahora mismo existe, que es la Comisión Constitucional.

PROPUESTA PARA LA RECUPERACIÓN DE LA PROSPERIDAD

1.- Medidas de reforma y simplificación fiscal.

*Diseño de un nuevo sistema tributario simplificado cuyos principales pilares serán dos impuestos: uno sobre las rentas y otro sobre el valor agregado de los consumos.

*Agrupación de todos los distintos impuestos que gravan las rentas según su naturaleza en un único impuesto sobre la renta subdividido en dos categorías de rentas:
-Las procedentes del trabajo.
-Las procedentes de los rendimientos del ahorro.

Este impuesto será progresivo.

*Agrupación de los distintos impuestos sobre consumos en un impuesto único sobre el valor agregado cuya base imponible será el precio de producto, con varios tipos impositivos en función de la necesidad del producto. Los productos más básicos serán los que lleven asociados un tipo impositivo menor.

*Supresión de la gravación específica sobre los beneficios de las empresas, que pasarán a tributar en función del reparto personal de esos beneficios a los empresarios, como impuesto sobre la renta.


2.- Reforma Laboral

*Acuerdo social, mediante diálogo con trabajadores y empresarios, para negociar un retoque a las condiciones de indemnización por despido a cambio de una prolongación del tiempo de percepción de la indemnización por desempleo.

*Incentivación de la formación continua del trabajador en el puesto de trabajo.

*Aprobación de un programa temporal (mientras duren las políticas de cura de la inflación) de empleo público, que mitigue cualquier efecto negativo sobre el empleo de la crisis de inflación.

*Conformación de la posibilidad de que los trabajadores perciban parte de la indemnización por desempleo a cambio de una reducción de jornada. Esto evitará muchos despidos que pueda causar la actual crisis de inflación, al convertir el despido en el último recurso del que dispondrá el empresario.


3.- Reforma de las pensiones.

*Se imitará, pero no se copiará, la reforma emprendida en Chile por Augusto, que permite no sólo fomentar la responsabilidad, mejorar la competitividad de la contratación es España, despolitizar las pensiones y mejorarlas sustancialmente, sino también amasar unos ahorros que contribuirán directamente a mejorar las inversiones y por tanto a fomentar una pronta recuperación económica; además de acelerar las políticas de control de la inflación sin tener efectos sociales nocivos, sino contribuyendo a la creación de empleo por las inversiones.

*Sustitución de la cotización para las pensiones a la caja única por una cotización a una cuenta individual, un fondo de pensiones personalizado.

*Edad y condiciones de jubilación libres, a gusto y responsabilidad del jubilado.

*Cada fondo de pensiones pagará una tasa de solidaridad cuyo hecho imponible serán los rendimientos del fondo y su tipo impositivo será fijo y único. Los fondos de la tasa irán destinados a:
-Un fondo de garantía de pensiones.
-Un fondo de solidaridad entre cotizantes.

*Los capitales de los fondos de pensiones individuales podrán ser invertidos, o retirados de golpe para emprender un negocio, e incluso heredados por los descendientes.

*Una agencia pública ofrecerá la opción de invertir los capitales de los fondos de pensiones en activos de renta fija públicos (bonos, letras del Tesoro, obligaciones…)


4.- Política de ajuste.

*Las políticas de ajuste, para controlar la inflación, requieren valentía, firmeza y coraje, pero sus beneficios a medio plazo son infinitamente mayores: más competitividad, inflación baja, crecimiento y empleo. Sólo un Gobierno con el suficiente coraje y firmeza puede afrontarlo.

*Contención de la producción monetaria.

*Reestructuración presupuestaria firme con el propósito del déficit cero; sin tocar ni los gastos sociales esenciales ni la Educación y la Sanidad.

*Revisión temporal del tipo de interés del Banco de España para contener el excesivo endeudamiento de los españoles.

*Alivio y mitigación de las consecuencias negativas del ajuste mediante la reforma laboral evitando los despidos, el programa de empleo público, y las políticas de competitividad y dinamización económica expuestas a continuación.


5.-Políticas de dinamización económica

*Búsqueda de acuerdos bilaterales de bajada de aranceles, a fin de fomentar el comercio y los productos españoles.

*Creación de una agencia española de promoción exterior, que venda nuestra imagen en el exterior y ayude a internacionalizar nuestras empresas.

*A fin de hacer más competitivo nuestro turismo:

Supresión para los hoteles en municipios turísticos de los impuestos relacionados con la propiedad inmobiliaria.

Devolución para los turistas de las cantidades satisfechas del impuesto sobre el valor agregado al que se refiere el apartado 1 del presente documento, e información a los turistas de la existencia de tal posibilidad

*Fundación de un instituto de crédito oficial que regule y supervise el mercado crediticio, que sirva durante las políticas de control de la inflación para acordar restricciones al crédito temporales con las entidades (para acelerar la política de ajuste con menor efecto social) y que proteja del ajuste a ciertas finalidades protegidas del crédito mediante la concesión directa de créditos en condiciones ventajosas.

*Liberalización de horarios comerciales.

*Elaboración de un “Plan Andalucía”, específico para favorecer la industrialización de esa región.

*Elaboración de un plan de mecanización y modernización del campo, a fin de superar el actual atraso de las zonas rurales.

*Plan de promoción de los emprendedores, para fomentar la creación de empresas, mediante las posibilidades del emprendedor en cuestión de cobrar por adelantado un año de desempleo, la posibilidad de acceder a parte de lo ahorrado en el fondo de pensiones y el acceso a un crédito oficial, así como la creación de una agencia de asesoramiento para los emprendedores.